3月28日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理的通知》（←點(diǎn)擊查看全文），明確：
1、堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人為房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。
2、城市建成區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制新建自建房。城鄉(xiāng)新建經(jīng)營(yíng)性自建房應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)審批手續(xù)，依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，按照專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)圖紙或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖組織施工，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。
4月24日，濟(jì)南市住建局發(fā)布《關(guān)于征求<濟(jì)南市經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理實(shí)施細(xì)則>（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的通知》。
1、堅(jiān)持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，房屋產(chǎn)權(quán)人是房屋安全的第一責(zé)任人。
2、對(duì)3層及以上城鄉(xiāng)新建自建房以及全部新建經(jīng)營(yíng)性自建房，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)的審批手續(xù)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，按照專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)圖紙或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖組織施工，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。
3、飾裝修涉及房屋樓面結(jié)構(gòu)變動(dòng)的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位按照許可決定內(nèi)容進(jìn)行施工，并經(jīng)房屋使用安全責(zé)任人、設(shè)計(jì)單位、施工單位驗(yàn)收合格后方可投入使用。
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2022年4月29日，湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)盤(pán)樹(shù)灣一棟居民自建房發(fā)生倒塌事故，獲救10人，遇難53人。
2022年5月1日，住建部在湖南長(zhǎng)沙設(shè)主會(huì)場(chǎng)召開(kāi)視頻會(huì)議，部署全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
（詳見(jiàn)：特大事故，53人遇難！國(guó)務(wù)院成立調(diào)查組、住建部部署開(kāi)展全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)整治）
2022年5月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，明確：
3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。
（詳見(jiàn)：國(guó)務(wù)院：3層及以上自建房，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工！房主是第一責(zé)任人）
2022年6月，住建部發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)城鄉(xiāng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治信息歸集平臺(tái)的通知》，以及印發(fā)《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)（暫行）》。
城鄉(xiāng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治信息歸集內(nèi)容包括房屋基本情況、建設(shè)情況、管理情況、排查情況和整治情況。
排查人員主要通過(guò)手機(jī)APP端開(kāi)展排查信息采集，使用前需在系統(tǒng)中分配排查員賬號(hào)，用戶(hù)首次登錄系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行實(shí)名登記。
對(duì)已排查的自建房進(jìn)行賦碼管理，建立數(shù)字化臺(tái)賬，并在顯著部位設(shè)置永久性二維碼標(biāo)牌，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合管理。
全國(guó)首部規(guī)范居民自建房的地方性法規(guī)出臺(tái)！
11月23日下午，湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過(guò)《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），將于2023年1月1日起施行。
1、《規(guī)定》在全國(guó)率先明確了居民自建房的定義。居民自建房，是指城鄉(xiāng)居民自行組織建設(shè)的私有住房（包括附屬建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施）。
2、城市、縣城現(xiàn)狀建設(shè)用地范圍內(nèi)不得新建居民自建房。
3、新建居民自建房一般不得超過(guò)三層。
4、居民建設(shè)自建房應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙,并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)施工。
5、居民自建房竣工后,業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收,不組織竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的,不得投入使用,擅自投入使用的,責(zé)令停止使用。
6、居民自建房應(yīng)當(dāng)鑲嵌永久性標(biāo)志牌,主要內(nèi)容包括建成時(shí)間、建設(shè)主體、施工主體、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。
（詳見(jiàn)：2023年1月1日起，居民建設(shè)自建房應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)施工！應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收）
附住建部及濟(jì)南文件原文：
住建部文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)，取得積極成效。但經(jīng)營(yíng)性自建房量大面廣、情況復(fù)雜，安全管理基礎(chǔ)薄弱，仍存在規(guī)劃建設(shè)管控不到位、審批與監(jiān)管脫節(jié)、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入監(jiān)管缺失、管理機(jī)制不健全、監(jiān)管力量不足等問(wèn)題。為全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理，推動(dòng)建立經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加強(qiáng)既有經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理
（一）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人為房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。督促指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人和使用人加強(qiáng)房屋日常管理，定期開(kāi)展安全自查，及時(shí)整治各類(lèi)安全隱患，不得將存在安全隱患的房屋用作經(jīng)營(yíng)用途。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用存在安全隱患房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致安全事故的，以及危及公共安全且拒不整改的，依法追究法律責(zé)任。
（二）強(qiáng)化日常檢查。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域自建房安全隱患排查。聚焦3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房，組織城市管理部門(mén)、村（社區(qū)）“兩委”，委托物業(yè)等單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展安全巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促產(chǎn)權(quán)人和使用人及時(shí)整改。
（三）切實(shí)消除安全隱患。深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患整治，各地要組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，按照先急后緩、先大后小的原則，整改完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即采取停止使用、臨時(shí)封閉、人員撤離等管控措施，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。要積極探索符合地方實(shí)際的整治措施，結(jié)合棚戶(hù)區(qū)改造、城中村改造、農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等，因地制宜采取分類(lèi)處置措施，及時(shí)消除安全隱患。
（四）嚴(yán)格改擴(kuò)建和裝飾裝修管理。經(jīng)營(yíng)性自建房改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可使用。嚴(yán)禁違規(guī)加層加蓋等行為。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房的裝飾裝修管理，經(jīng)營(yíng)性自建房裝飾裝修不得擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要督促產(chǎn)權(quán)人和使用人依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房裝飾裝修活動(dòng)，確保房屋安全。
二、嚴(yán)格新增經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管
（一）加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)審批管理。城市建成區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制新建自建房。城鄉(xiāng)新建經(jīng)營(yíng)性自建房應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)審批手續(xù)，依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，按照專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)圖紙或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖組織施工，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。
（二）強(qiáng)化轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)用途安全監(jiān)管。自建房轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)用途的，產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化日常安全巡查，對(duì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)處一起，堅(jiān)決杜絕新增經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患。
（三）清查整治違法行為。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織相關(guān)部門(mén)加大對(duì)違法建設(shè)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)自建房的執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處未取得用地、規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)等審批手續(xù)，擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間，封堵占用人員密集場(chǎng)所疏散通道，以及未落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理要求等違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要按職責(zé)依法從嚴(yán)從快處置。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾提供違法線(xiàn)索，情況一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。
三、健全房屋安全管理體制機(jī)制
（一）健全管理體制。各地要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，按照“省級(jí)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的要求，健全部門(mén)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋和農(nóng)村房屋安全監(jiān)管能力建設(shè)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化房屋全生命周期安全監(jiān)管。省級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確審批部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)的安全管理職責(zé)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。市縣人民政府要抓好組織實(shí)施，落實(shí)市、縣房屋安全監(jiān)管責(zé)任，充實(shí)城鎮(zhèn)房屋專(zhuān)業(yè)化管理力量，依托村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源等機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌農(nóng)村房屋建設(shè)管理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法保障，定期對(duì)一線(xiàn)執(zhí)法人員開(kāi)展培訓(xùn)，提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。
（二）完善部門(mén)協(xié)同機(jī)制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”要求，按職責(zé)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)安全監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)協(xié)同做好經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理工作。用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，落實(shí)各審批部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)的閉環(huán)管理機(jī)制。
（三）加強(qiáng)房屋安全鑒定管理。各地要規(guī)范房屋安全鑒定市場(chǎng)，公布房屋安全鑒定專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)推薦名錄。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促鑒定機(jī)構(gòu)配備開(kāi)展業(yè)務(wù)所必需的人員和設(shè)備，依法嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為，切實(shí)維護(hù)群眾利益。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得以局部安全鑒定代替整棟房屋安全鑒定。
（四）加快信息化建設(shè)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐步將經(jīng)營(yíng)性自建房用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、改擴(kuò)建和經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)信息以及房屋建成年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、排查整治和安全鑒定等房屋安全狀況納入系統(tǒng)，形成房屋電子檔案，定期更新數(shù)據(jù)。充分利用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”等技術(shù)手段，加強(qiáng)部門(mén)間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開(kāi)放共享，提升數(shù)字化監(jiān)管水平。
（五）完善法規(guī)制度。各地要積極探索創(chuàng)新房屋安全管理方式方法，開(kāi)展房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法，健全房屋安全管理制度，加快出臺(tái)地方性法規(guī)。各地要完善經(jīng)營(yíng)性自建房質(zhì)量安全以及房屋檢查、安全鑒定等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
各地要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理，抓緊制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和具體措施，明確各部門(mén)職責(zé)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性自建房用地、規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)審批管理，加大資金、人員和技術(shù)等支撐保障力度，及時(shí)消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患，依法嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，做實(shí)做細(xì)群眾思想工作，做好民生保障，妥善化解矛盾糾紛，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
應(yīng)急部
國(guó)家發(fā)展改革委
教育部
工業(yè)和信息化部
公安部
民政部
財(cái)政部
自然資源部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
商務(wù)部
文化和旅游部
衛(wèi)生健康委
市場(chǎng)監(jiān)管總局
國(guó)家電影局
2023年3月21日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
濟(jì)南文件
2023年3月21日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理的通知》（建村〔2023〕18號(hào)），省住建廳近期也將下發(fā)通知，為抓好上級(jí)有關(guān)要求的貫徹落實(shí)，我局牽頭起草了《濟(jì)南市經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)征求意見(jiàn)。
意見(jiàn)征求期限：4月24日—5月23日，如有意見(jiàn)發(fā)送至郵箱zhaochuanming@jn.shandong.cn
聯(lián)系人：趙傳明 電話(huà)：51705562,15098996203。
濟(jì)南市貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理的通知》的實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿）.docx
濟(jì)南市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年4月24日
濟(jì)南市經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理實(shí)施細(xì)則
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面加強(qiáng)我市經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理，保障房屋使用安全，維護(hù)公共安全和公
眾利益，按照《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等22部門(mén)關(guān)于落實(shí)<住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理的通知>要求進(jìn)一步加強(qiáng)全省經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)合法建成并投入使用的經(jīng)營(yíng)性自建房的安全管理，適用本細(xì)則。
違法建筑的處置按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 經(jīng)營(yíng)性自建房使用安全有關(guān)責(zé)任
第三條 堅(jiān)持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，房屋產(chǎn)權(quán)人是房屋安全的第一責(zé)任人，經(jīng)營(yíng)性自建房所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人，承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的，實(shí)際使用人或者管理人承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。屬于國(guó)家或者集體所有的房屋，管理單位為房屋使用安全責(zé)任人。
經(jīng)營(yíng)性自建房使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)的要求和依法批準(zhǔn)的用途，合理使用房屋，嚴(yán)禁違規(guī)改造、擅自改變房屋用途；
（二）要加強(qiáng)房屋日常管理，定期開(kāi)展安全自查，及時(shí)整治各類(lèi)安全隱患，不得將存在安全隱患的房屋用作經(jīng)營(yíng)用途。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用存在安全隱患房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致安全事故的，以及危及公共安全且拒不整改的，依法追究法律責(zé)任；
（三）按照規(guī)定進(jìn)行房屋裝飾裝修；
（四）按照規(guī)定對(duì)房屋進(jìn)行檢測(cè)、鑒定，并對(duì)危險(xiǎn)房屋采取治理措施；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他房屋使用安全義務(wù)。
房屋共有部分的安全管理，由房屋使用安全責(zé)任人依法共同承擔(dān)；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)房屋安全管理責(zé)任，并建立相應(yīng)的管理檔案。
第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本市經(jīng)營(yíng)性自建房使用安全管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全房屋安全管理體系和房屋安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)性自建房使用安全管理工作，建立健全部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)監(jiān)督區(qū)縣開(kāi)展房屋安全管理工作。
區(qū)縣人民政府（功能區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，建立經(jīng)營(yíng)性自建房常態(tài)化、信息化、網(wǎng)格化監(jiān)管制度和房屋安全管理應(yīng)急預(yù)案，做好轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理、應(yīng)急處置等工作。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理員和常態(tài)化巡查制度，健全完善經(jīng)營(yíng)性自建房使用安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人履行房屋使用安全責(zé)任，及時(shí)整治安全隱患。協(xié)助、配合上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置等工作。
第五條 各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”要求，按職責(zé)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性自建房安全監(jiān)管責(zé)任。市、區(qū)縣（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和綜合監(jiān)督。教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及其職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。民族宗教部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理。公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理。司法部門(mén)負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作技工院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地、規(guī)劃，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通用地紅線(xiàn)內(nèi)自建房以及用作交通場(chǎng)站的自建房安全管理。水利部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好河道、庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)自建房安全管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。應(yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。體育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作體育場(chǎng)館和體育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。大數(shù)據(jù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋安全管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作。消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理。電影主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
各級(jí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，厘清安全管理責(zé)任鏈條，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，在辦理經(jīng)營(yíng)許可或登記、備案前，應(yīng)當(dāng)核查房屋安全鑒定報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或其他質(zhì)量證明文件，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)的閉環(huán)管理機(jī)制。
第三章 既有經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理
第六條 區(qū)縣、鎮(zhèn)街要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)自建房開(kāi)展常態(tài)化全覆蓋巡查，全面掌握房屋基本情況、安全狀況、使用情況及合法合規(guī)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促產(chǎn)權(quán)人和使用人及時(shí)整治。市、區(qū)兩級(jí)人民政府定期組織開(kāi)展房屋安全隱患排查，建立房屋安全隱患排查臺(tái)賬，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位參與經(jīng)營(yíng)性自建房安全排查。
第七條 區(qū)縣、鎮(zhèn)街要根據(jù)房屋安全隱患排查臺(tái)賬，對(duì)初判存在安全隱患的房屋，及時(shí)進(jìn)行安全鑒定，“一棟一策”制定整治方案，督促指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)相應(yīng)處置措施，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即采取停止使用、臨時(shí)封閉、人員撤離等管控措施，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。要積極探索符合實(shí)際的整治措施，結(jié)合城市更新、棚戶(hù)區(qū)改造、城中村改造、農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等，因地制宜采取分類(lèi)處置措施，及時(shí)消除安全隱患。
第八條 經(jīng)營(yíng)性自建房改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可使用。嚴(yán)禁違規(guī)加層加蓋等行為。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房的裝飾裝修管理，經(jīng)營(yíng)性自建房裝飾裝修不得擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)人和使用人在裝飾裝修前應(yīng)向房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書(shū)面報(bào)告裝飾裝修具體事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要督促產(chǎn)權(quán)人和使用人依法依規(guī)開(kāi)展裝飾裝修活動(dòng)，確保房屋安全。
第九條 用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房的裝飾裝修禁止實(shí)施下列危害房屋安全的行為：
（一）擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；
（二）擅自超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用荷載；
（三） 擅自開(kāi)挖地面、地下室影響房屋地基以及基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；
（四）擅自在保溫外墻打孔、開(kāi)挖門(mén)窗洞口等；
（五）擅自改造屋面、平臺(tái)或者在屋面、平臺(tái)上搭建、加建；
（六）損壞、擅自改動(dòng)房屋原有消防、電力、供水、排水、供熱、排煙、燃?xì)?、?jié)能等設(shè)施以及其他影響正常使用的行為；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害房屋安全的行為。
第十條 用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房的裝飾裝修涉及改建、擴(kuò)建或者改變外立面，依法需要辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十一條 裝飾裝修涉及房屋樓面結(jié)構(gòu)變動(dòng)的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位按照許可決定內(nèi)容進(jìn)行施工，并經(jīng)房屋使用安全責(zé)任人、設(shè)計(jì)單位、施工單位驗(yàn)收合格后方可投入使用。
房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置公示行政許可決定的內(nèi)容。
第十二條 經(jīng)營(yíng)性自建房使用安全責(zé)任人裝飾裝修房屋的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)人（單位），物業(yè)服務(wù)人（單位）應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主、物業(yè)使用人。沒(méi)有物業(yè)服務(wù)人（單位）的，業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)所在地的居民委員會(huì)。物業(yè)服務(wù)人（單位）或者居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修活動(dòng)的巡查和監(jiān)督。
物業(yè)服務(wù)人（單位）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修活動(dòng)的巡查，及時(shí)勸阻、制止危害房屋使用安全的行為；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告房屋所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者有關(guān)部門(mén)。
第十四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房屋安全管理信息化平臺(tái)，與各區(qū)縣（功能區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，提高對(duì)房屋使用、安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理等工作的信息化管理水平，為社會(huì)公眾查詢(xún)房屋安全信息提供便利。
第十五條 鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性自建房使用安全責(zé)任人投保房屋使用安全相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御房屋使用安全風(fēng)險(xiǎn)能力；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司設(shè)立與房屋使用安全需求相適應(yīng)的險(xiǎn)種。
第十六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)將違反房屋使用安全管理規(guī)定的行為，通過(guò)市民服務(wù)熱線(xiàn)或者直接向相關(guān)部門(mén)投訴和舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。
第十七條 市、區(qū)縣人民政府（功能區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展房屋安全宣傳教育，普及房屋安全知識(shí)，提高社會(huì)公眾的主體責(zé)任意識(shí)和公共安全意識(shí)。
第四章 經(jīng)營(yíng)性自建房安全鑒定
第十七條 經(jīng)營(yíng)性自建房安全鑒定由依法設(shè)立的房屋安全鑒定單位負(fù)責(zé)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全鑒定活動(dòng)和鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定單位的監(jiān)督管理，并定期將房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定單位名錄向社會(huì)公示。
第十八條 經(jīng)營(yíng)性自建房使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定：
（一）房屋主體和承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯異常情況的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起五日內(nèi)委托房屋安全鑒定；
（二）建筑幕墻或者外墻外保溫系統(tǒng)的面板、連接構(gòu)件或者局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起十日內(nèi)委托房屋安全鑒定；
（三）房屋遭受自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故損壞，需要繼續(xù)使用的，區(qū)縣人民政府（功能區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定；
（四）教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、養(yǎng)老服務(wù)用房、交通站場(chǎng)、商場(chǎng)等公共建筑實(shí)際使用年限達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的，應(yīng)當(dāng)在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的當(dāng)年委托房屋安全鑒定；
（五）房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的當(dāng)年委托房屋安全鑒定；公共建筑設(shè)計(jì)使用年限屆滿(mǎn)的，還應(yīng)當(dāng)每五年進(jìn)行一次房屋安全鑒定；
（六）改變?cè)?guī)劃、設(shè)計(jì)的要求或者依法批準(zhǔn)的用途，改造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)在取得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可前委托房屋安全鑒定；
（七）利用未依法取得建筑工程施工許可證的自建房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)前教育、村居文化等公益事業(yè)，或者出租未依法取得建筑工程施工許可證的自建房屋給他人使用的，應(yīng)當(dāng)在取得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)許可前或者出租前委托房屋安全鑒定。
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的情形。
房屋所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)現(xiàn)房屋存在應(yīng)當(dāng)委托鑒定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋使用安全責(zé)任人委托鑒定。緊急情況下，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以組織房屋安全鑒定，鑒定費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。
因突發(fā)事件導(dǎo)致房屋處于危險(xiǎn)狀態(tài)的，區(qū)縣（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織房屋安全鑒定。
第十九條 地下設(shè)施、管線(xiàn)、樁基、深基坑、爆破以及降低地下水位等施工可能影響周邊房屋安全的，建設(shè)單位、施工單位在工程建設(shè)開(kāi)工前按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，調(diào)查評(píng)估周邊房屋建筑主體、承重結(jié)構(gòu)情況，編制房屋安全監(jiān)測(cè)方案以及安全防護(hù)方案，并在施工期間自行或者委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行周邊房屋安全影響跟蹤監(jiān)測(cè)，按照規(guī)定采取安全防護(hù)措施。
因建設(shè)工程施工造成周邊房屋發(fā)生下沉、傾斜、裂縫等損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋所在地的區(qū)縣（功能區(qū)）房屋安全行政主管部門(mén)報(bào)告，及時(shí)對(duì)周邊房屋委托進(jìn)行安全鑒定，并采取相應(yīng)危險(xiǎn)治理措施。
第二十條 房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定并出具房屋安全鑒定報(bào)告。
經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)程度提出處理意見(jiàn)。
鑒定單位及其鑒定人員對(duì)出具的鑒定報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得出具虛假的鑒定報(bào)告。
第五章 危險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房治理和應(yīng)急處置
第二十一條 經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的經(jīng)營(yíng)性自建房，鑒定單位應(yīng)當(dāng)在向委托人出具鑒定報(bào)告的同時(shí)報(bào)告區(qū)縣（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，區(qū)縣（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋治理通知書(shū)，并會(huì)同房屋所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）督促指導(dǎo)房屋使用安全責(zé)任人及時(shí)治理。
第二十二條 經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的經(jīng)營(yíng)性自建房，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)房屋治理通知書(shū)提出的意見(jiàn)和期限完成治理，消除危險(xiǎn)；未采取相應(yīng)治理措施、不具備使用條件的，不得居住或者用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
房屋使用安全責(zé)任人拒絕或者怠于治理危險(xiǎn)房屋，危及公共安全的，房屋所在地區(qū)縣人民政府（功能區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)的治理措施，相關(guān)費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。
第二十三條 對(duì)危險(xiǎn)房屋實(shí)施維修加固的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案。
依法應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃許可或者施工許可的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。依法無(wú)需辦理規(guī)劃許可或者施工許可的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。
維修加固施工完成后，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托出具維修加固設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)單位或者其他房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核鑒定，或由房屋使用安全責(zé)任人、設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)復(fù)核鑒定或驗(yàn)收不再屬于危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)在房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具復(fù)核鑒定報(bào)告或驗(yàn)收合格之日起三日內(nèi)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
對(duì)危險(xiǎn)房屋實(shí)施拆除的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施；農(nóng)村自建低層房屋自行組織拆除的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
第二十四條 危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。對(duì)危險(xiǎn)房屋采取維修加固、拆除等解危措施的，可以提取使用住房公積金；涉及區(qū)分所有權(quán)房屋共有部分的，可以按照規(guī)定使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。
房屋使用安全責(zé)任人無(wú)力承擔(dān)或者無(wú)法全部承擔(dān)危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用的，可以向房屋所在地縣級(jí)人民政府提出救助申請(qǐng)。
第二十五條 成片房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，市、區(qū)縣人民政府（功能區(qū)管委會(huì)）優(yōu)先納入城市更新或者改造范圍。未列入征收范圍的危險(xiǎn)房屋拆除后，可以按照規(guī)定申請(qǐng)重建，自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法審批。
縣級(jí)以上人民政府可以依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)房屋實(shí)施征收，或者對(duì)危險(xiǎn)房屋予以購(gòu)買(mǎi)、置換后，采取相應(yīng)解危措施。
第二十六條 市、區(qū)縣人民政府（功能區(qū)管委會(huì)）可以根據(jù)實(shí)際情況，依法采取下列房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，任何單位和個(gè)人不得阻撓：
（一）對(duì)水、電供應(yīng)和可燃?xì)怏w、液體輸送等危險(xiǎn)源進(jìn)行控制；
（二）劃定警示區(qū)，實(shí)行臨時(shí)交通管制；
（三）利用或者破損相鄰的建（構(gòu)）筑物和有關(guān)設(shè)施；
（四）拆除或者損壞毗鄰的建（構(gòu)）筑物和有關(guān)設(shè)施；
（五）組織人員撤離；
（六）依法可以采取的其他措施。
因應(yīng)急搶險(xiǎn)造成他人合法權(quán)益損失的，由房屋所在地區(qū)縣人民政府（功能區(qū)管委會(huì)）人民政府組織修復(fù)或者給予補(bǔ)償。
第六章 新增經(jīng)營(yíng)性自建房審批管理
第二十七條 城市建成區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制新建自建房。對(duì)3層及以上城鄉(xiāng)新建自建房以及全部新建經(jīng)營(yíng)性自建房，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)的審批手續(xù)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，按照專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)圖紙或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖組織施工，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。
第二十八條 自建房轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)用途的，產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。各行業(yè)主管部門(mén)要加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化日常安全巡查，對(duì)違法違規(guī)行為依法予以查處，堅(jiān)決杜絕新增經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患。
第二十九條 市區(qū)兩級(jí)人民政府要統(tǒng)籌結(jié)合“兩違”清查工作，組織相關(guān)部門(mén)加大對(duì)違法建設(shè)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)自建房的執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處未取得用地、規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)等審批手續(xù)，擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間，封堵占用人員密集場(chǎng)地疏散通道，以及未落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理要求等違法行為。對(duì)存在問(wèn)題的，按部門(mén)職責(zé)依法從嚴(yán)從快處置。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾提供違法線(xiàn)索，情況一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 法律責(zé)任
第三十條 違反本細(xì)則規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出法律責(zé)任規(guī)定的，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 經(jīng)營(yíng)性自建房使用安全責(zé)任人違反本細(xì)則第十一條規(guī)定，危害房屋安全或影響正常使用功能的，由區(qū)縣（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令改正并排除危險(xiǎn)，由區(qū)縣（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)處 萬(wàn)元以上 萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 經(jīng)營(yíng)性自建房使用安全責(zé)任人違反本細(xì)則第十二條規(guī)定，未依法取得許可擅自施工或者超出許可范圍施工的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令改正。
第三十三條 經(jīng)營(yíng)性自建房使用安全責(zé)任人違反本細(xì)則第十八條規(guī)定，不委托鑒定的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位或個(gè)人責(zé)任。
第三十四條 因建設(shè)工程施工造成周邊房屋發(fā)生下沉、傾斜、裂縫等損壞，建設(shè)單位未及時(shí)對(duì)周邊房屋委托安全鑒定的，由房屋所在地的縣市區(qū)房屋安全行政主管部門(mén)責(zé)令限期委托鑒定；因施工導(dǎo)致周邊區(qū)域房屋損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十五條 鑒定單位及其鑒定人員違反本細(xì)則第二十條規(guī)定，出具虛假鑒定報(bào)告的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令改正。
第三十六條 經(jīng)營(yíng)性自建房使用安全責(zé)任人違反本細(xì)則第二十二條規(guī)定，拒絕或者怠于治理危險(xiǎn)房屋的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期治理。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出督促解危通知書(shū)或者未按照規(guī)定跟蹤督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房屋使用安全責(zé)任人實(shí)施解危措施的；
（二）未按照規(guī)定委托房屋安全鑒定或者未按照規(guī)定對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)巡查的；
（三）未按照規(guī)定采取應(yīng)急處置措施的；
（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、公安、民政、教育、文化旅游、行政審批等部門(mén)明知作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者公益事業(yè)場(chǎng)所的房屋為危險(xiǎn)房屋，仍辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八章 附則
第三十一條 本實(shí)施細(xì)則自2023年X月X日起施行。
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